來源：掌上曲靖

按照國務院國資委和省委、省政府的部署要求
，爲推動全省國資國企改革走深走實
，雲南省印發了《雲南省國企改革三年行動實施方案(2020—2022年)》(以下簡稱《方案》)
，《方案》貫徹落實情況如何
，目前取得了什麼進展
？

洪國正回答：“《方案》從10個方面明確了80項具體改革任務
，國資委全力推進《方案》的實施
，目前取得了一些實質性的進展
，概括起來就是“一個根本性加強”和“四個方面實質性進展”
。

“一個根本性加強”是指黨的建設得到了根本性的加強
。《方案》全面貫徹落實習近平總書記關於國企改革發展和黨的建設的重要論述
，立足雲南實際
，發掘雲南優勢
，在頂層設計、配套政策上高位推動
，通過實施新一輪國企改革三年行動
，不斷完善制度
，把加強黨的領導貫穿融入到公司管理的各個環節
，實現企業黨建規範化、程序化、常態化
。

“四個實質性進展”即：一是中國特色現代企業制度完善取得了實質性進展
。公司的法人治理結構和治理機制不斷完善
，黨委會、董事會、經理層邊界更加清晰
，黨委會把方向、管大局、保落實的職能
，董事會定戰略、做決策、防風險的職能
，經理層謀經營、抓落實、強管理的職能得到了有效發揮
，公司治理能力實現了較大提升
。二是健全市場化經營機制取得了實質性進展
。目前
，70%的企業全面推行了經理層任期制和企業化管理
，75%的企業實施了中長期的激勵
，加強了工資總額管理
，改進了考核辦法
。三是國有資本和國有經濟的布局優化和結構調整取得了實質性進展
。通過重組整合
，比如說中國寶武與昆鋼聯合重組、建投集團內部房地產板塊的“三合一”的整合、雲天化對煤炭產業集團下面煤化工板塊的整合
，使國有資本和國有經濟的布局和結構得到進一步優化
。四是以管資本爲主的國資監管體制改革取得了突破性進展
。通過出臺十多個制度文件
，加強對國有資產的監督管理、專業管理
，提高監督效能
。

激發企業活力 不斷健全市場化經營機制

在深化國企改革過程中如何有效激發企業發展活力
，提升企業效益
？洪國正認爲
，這一問題是國企改革的題中之義
。隨着《方案》深入實施
，成效已初步顯現
。首先
，國企的經營數字是有明顯提升的
，省屬國有企業的資產總量已達到3.07萬億
，相比改革前增長了8.9%
，雲投集團也成爲了雲南首家進入世界500強的企業
。其次
，從效益上來講
，省屬國有企業收入增長、利潤增長較爲迅速
。

在國企快速發展、市場競爭日益增強的背景下
，要更好地激發企業活力
，必須不斷健全市場化經營機制
，一是繼續實行任期制和契約化管理
，市場化選聘職業經理人
，讓經營層職業化
，雲南省已出臺《雲南省省屬國有企業市場化選聘高級管理人員的指導意見》
，爲省屬國有企業以及各級企業開展市場化選聘提供了制度依據；二是積極推進省屬企業市場化選聘經理層的試點工作；三是推進勞動、人事、分配三項制度改革
，通過改革
，實現工資能增能減、人員能進能出、職級能高能低
，從而有效激發企業高質量發展的動力、活力
。

關注職工訴求 推進退休人員社會化管理

國有企業退休羣體現實情況如何
，有什麼訴求想反映
？針對這一問題
，記者前期對雲南省農墾集團退休職工張先生進行了採訪
。張先生是雲南省農墾集團下屬天然橡膠產業集團的退休職工
，在退休前遇到了一件令他困惑的事情：“聽說要讓我們這些退休的老職工
，把自己的檔案、身份移交到所在的社區
，我們幾個老夥計都感覺仿佛沒有人管我們了
。”張先生心裏很疑惑
，之前的老工友退休了
，逢年過節都有單位慰問
，而到自己退休了
，企業是不是要把他們當作包袱甩掉；其次
，老同志看病就醫、服務管理問題如何解決
。

省國資委改革和發展規劃處副處長嶽生遠回答：“雲南省有20多家省屬企業
，有幾十萬名退休老職工
。張先生的顧慮是大家關心的問題
。由於社會化移交工作復雜
，涉及的利益主體多
，雲南省編制了困難問題清單
，制定針對性措施
，下一步會逐一解決
。”

嶽生遠介紹
，雲南省通過強化責任擔當
，加強與地方政府溝通協調
，做好退休人員的宣傳引導工作
，規範雲南省退休人員社會化移交工作流程
，提高移交效率
。各地方政府和各省屬企業作爲主管部門要發揮主體責任
，通過印發手冊
，領導帶隊與老職工面對面交流等方式詳細解答疑問
，消除他們的顧慮
。

對於羣衆重點反映的各項福利保障待遇問題
，嶽生遠回應：“社會化福利是保障退休人員法定權益、確保國有企業退休人員共享全面建成小康社會新成果的根本途徑
。原來
，企業是報銷的主體
，現在社區承擔這些功能
，只是更換了管理主體
，標準不變
。其次
，有些企業的住宿區離企業很遠
，現在移交到當地社區
，可以就近提供服務
，對老同志來說還更加便利
。”

洪國正補充介紹
，退休人員社會化管理是深化國有企業改革的一項重要內容
，這項工作在黨的十八屆三中全會上就有部署
，2015年
，中共中央、國務院印發《關於深化國有企業改革的指導意見》提出明確要求
，到2020年就要基本完成移交社會化管理工作
。雲南貫徹落實中央精神
，開展這項工作
，不斷完善社會保障體系
。以前退休人員都是在各個單位
，以後全部都要移交社區
，從單位人變成社區人
，融入社區的發展
，由社會保障體系對退休同志提供福利保障
。(記者朱婧)